В течение многих лет компании не регистрировали свои земельные участки и трубопроводы
В конфликте между сырьевыми компаниями и гражданами не последнюю роль сыграли чиновники.
По территории жилой застройки м/р Запруд, Архиерейка, Ива и д. Адищево проходит магистральный нефтепровод высокого давления «Каменный Лог–Пермь», принадлежащий АО «Транснефть-Прикамье». Проблему безопасности людей, чьи дома и дачи далеко не первый год находятся в опасной зоне, можно решить цивилизованно, в досудебном порядке. Однако крупная компания предпочла предъявить иски к собственникам земли и построек.
В садовом товариществе д. Ерепеты ситуация тоже накалена до предела. Жителей, чьи дома оказались на минимально допустимых расстояниях до газопровода «Нижняя Тура–Пермь 1, 2, 3» компании «Газпром трансгаз Чайковский», вынуждают снести строения (подробнее об этом «ПО» писал в № 32 (909) от 13 августа 2016 в материале «Социальный нефтегазовый взрыв»)
На протяжении нескольких лет собственники земельных участков в районе пролегания трубопроводов отстаивают свои права в судах.
«Эти трубопроводы имеют очень высокое давление, потому не могут проходить по территории населенных пунктов, – рассказывает житель м/р Запруд Любовь ТУРОВА. – Однако «самострои» не наши дома, а трубопроводы».
Затишье перед выборами
Ситуация, сложившаяся вокруг нефтепровода «Каменный лог–Пермь», находится на контроле у правительства РФ. По инициативе Дмитрия МЕДВЕДЕВА отозваны все исполнительные листы по искам компании «Транснефть-Прикамье». За ситуацией следят губернатор Пермского края и министр энергетики Александр НОВАК. Тем не менее, граждане уверены, что вопросы будут решены не в их пользу и отзыв исполнительных листов – лишь «затишье перед выборами». Потом иски появятся вновь.
В конце августа жители Пермского края, Москвы, Казани, Махачкалы, других городов и областей страны, столкнувшиеся с подобной проблемой, согласовали митинг-пикет в столице России.
– Ситуация по всей стране абсолютно одинаковая. Трубопроводы не имеют землеотводов, – говорит Любовь Турова. – То есть не дома наши – «самострои», как нам говорят, а большинство трубопроводов. И мы живем на этих трубах. Это должно беспокоить жителей, по крайней мере, четырех районов Перми – рвануть может где угодно, в любой момент.
Дошли до европейских судов
По решению Добрянского районного суда, дом Татьяны ПРОЦЕНКО (единственное место для проживания и, соответственно, регистрации) «приговорен» к сносу. Татьяна Валентиновна, которая присутствовала на митинге в Москве, «назначена» нарушителем охранных зон трубопровода.
Женщина рассказывает, что в рамках ее судебного дела была проведена земельно-устроительная экспертиза, согласно которой нефтепровод 1962 года постройки в 2000-м был перестроен.
– Это явствует из документов, предоставляемых в качестве обоснования иска. Их суть такова: по центру деревни была проложена новая нитка нефтепровода. А на бывшей паромной переправе была оборудована камера приема-запуска скребка. При этом старый нефтепровод, включая участок на Чусовой, остался на месте. Его никто не демонтировал. И он был продан «ЛУКОЙЛу». В прошлом году эта компания завершила проект по подключению трех ниток газопровода диаметром 720 мм, который подключен к старому трубопроводу диаметром 426 мм. Как они это умудрились сделать? Наверное, очень умные люди, – недоумевает Татьяна Проценко.
По итогам московского митинга был создан координационный совет по объединению граждан, попавших в аналогичную ситуацию. Один из пунктов программы совета – подача исков в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Многие еще не пропустили сроки и имеют право опротестовать решение российских судов в Европе. Причем ЕСПЧ в приоритетном порядке рассматривает случаи, когда одновременно по определенной проблеме представлено более пяти исков. На сегодняшний день жалоба Татьяны Проценко уже принята в ЕСПЧ.
Без чиновников не обошлось
Особое внимание жители пермских микрорайонов и деревень обращают на то, что таблички с обозначением охранной зоны нефтепровода появились лишь в июле прошлого года. До этого момента собственники знать не знали, что их дома находятся на «чужой» территории.
Как пояснили в АО «Транснефть-Прикамье», магистральный нефтепровод «Каменный Лог–Пермь» D-426 мм нанесен на планшеты топографической съемки масштаба 1:500, хранящиеся в департаменте градостроительства и архитектуры администрации Перми, в декабре 2007 года. Данная информация носит общедоступный характер.
Границы охранной зоны магистрального нефтепровода внесены в сведения государственного кадастра недвижимости в октябре 2013 года (учетный номер зоны 59.01.2.170). Данная информация также носит общедоступный публичный характер, размещена на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru) в разделе Сервисы/Публичная кадастровая карта.
В 2007 году был принят ФЗ № 221
«О государственном кадастре недвижимости», который определил порядок кадастрового учета объектов недвижимости и предоставления сведений кадастра. ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы» 15 октября 2008 года через ОАО РКЦ «Земля» (организация, занимавшаяся геодезической съемкой трасс нефтепроводов) направило в департамент земельных отношений администрации Перми (ДЗО) материалы на утверждение и внесение в земельные документы сведений об охранных зонах нефтепровода.
Однако через неделю, 21 октября, ДЗО отказал в установлении охранных зон «по причине отсутствия правоустанавливающих документов на магистральный нефтепровод и его сопутствующие сооружения».
«Сотрудники департамента имущественных отношений администрации Перми, Росреестра и кадастровой палаты в течение пяти лет, вплоть до 2013 года, под разными предлогами не вносили информацию об охранных зонах в документацию, регистрируя право собственности на землю, проданную «Уралагро» без указания обременений, и здания, построенные на этой земле», – рассказали «ПО» в компании «Транснефть-Прикамье». Именно поэтому жителей и не уведомляли о том, что они строятся в охранной зоне, и не выставляли необходимые таблички.
Кстати, по словам тех, кто был на митинге в Москве, в мероприятии не участвовали жители нескольких регионов, где власть узнала, что граждане собираются предпринять отчаянный шаг. Она предприняла свой, а именно, пошла навстречу людям. И в тех регионах вопрос пусть медленно, но решается.
КСТАТИ
Магистральный трубопровод высокого давления «Каменный Лог–Пермь», построенный в 60-е годы, пролегает по территории четырех районов Перми на протяжении 20 км. Право собственности АО «Транснефть-Прикамье» (до 02.04.2015 – ООО «Северо-западные магистральные нефтепроводы») на нефтепровод «Каменный Лог–Пермь» возникло при приватизации государственного предприятия «Производственное объединение северо-западных магистральных нефтепроводов», на основании распоряжения Минимущества РФ от 16.12.2002 № 4301-р.
