Оптимальное соотношение цены и качества при охране объектов гарантирует ГК«Альфа»
В Перми полным ходом идут аукционы на оказание услуг по охране объектов государственной собственности.
К объектам государственной собственности относятся не только школы, детские сады или государственные учреждения.
Пустующие здания и сооружения тоже необходимо охранять, чтобы их, по-русски говоря, не растащили. Аукционы проводит Имущественное казначейство Пермского
края. Согласно техническому заданию, охрана таких объектов осуществляется четырехкратным ежесуточным обходом силами исполнителя, то есть частных охранных предприятий (ЧОП).
Начальная цена, обоснованная рынком охранных услуг, по каждому из аукционов составляла 352 тыс. руб. на каждый объект. Объекты расположены не только в Перми, но и по всему Пермскому краю, поэтому, согласно логике, те ЧОПы, которые ближе расположены к объектам, должны их и охранять. Но это не всегда так.
Сплошь и рядом происходят абсолютно непонятные здравомыслящему человеку вещи, такие как падение цены на 50 и более процентов по каждому объекту. Есть даже случаи, когда понижение составило 90%. Иными словами, некоторые ЧОПы собираются охранять некоторые объекты за 10% от первоначальной цены, то есть за 35 тысяч в год, – грубо говоря, за 100 руб. в день.
С чем связано такое понижение? На этот вопрос ответил замдиректора Группы компаний «Альфа» Дмитрий ОБОРИН.
– Сделаем нехитрый арифметический подсчет. Минимум 4 раза ежедневно предприятие обязано объезжать объект, осматривать его, вести журналы и так далее.
Возьмем, к примеру, самый простой советский автомобиль «лада девятка» с расходом бензина, допустим, 7 литров на 100 км.
Охранник проезжает какое-то расстояние от базы до объекта, осматривает объект и возвращается. Но это не простой человек, а квалифицированный охранник, прошедший соответствующую подготовку. Потом он приезжает еще раз, и еще… Умножаем стоимость даже самого дешевого бензина на количество дней в году, потом умножаем на 4 выезда. И что получаем? А получаем, что той, десятипроцентной, суммы не хватит даже на бензин. А ведь необходимо еще платить зарплату, причем не пенсионерам – дедушкам или бабушкам, а высококвалифицированным охранникам, надо платить налоги, плюс накладные расходы, плюс амортизация машин и так далее.
Хорошо, если ЧОП находится в двух кварталах от объекта, – еще можно как-то выкрутиться. А если ЧОП находится на Гайве, а объект – на Бахаревке? Я уж не говорю про край… Один раз они, может, и съездят, но не больше. Повторяю, за 100 рублей в сутки никто ничего охранять не будет.
– И что это значит?
– Это значит, что, оказывается, есть люди, которые так сильно любят государство, что готовы работать себе в убыток. И они готовы платить свои деньги за то, чтобы имущество государства находилось в целости и сохранности. Так получается? Но я лично не знаю таких людей.
– А если серьезно?
– Коснемся непосредственно аукционов. Есть предприятия, участвующие в них, которые очень хотят выиграть, поэтому и занижают цены. То есть побеждает тот исполнитель, который предложил «наилучшую», то есть самую низкую цену и который соответствует требованиям федерального закона: наличие лицензии на
охранную деятельность, разрешения на ношение и хранение оружия, и так далее. На мой взгляд, такие организации не могут в полной мере выполнять условия
заказчика.
Руководители таких фирм заявляют, что они якобы «берут объемом». Но, согласно тем же простым арифметическим расчетам, которые мы с вами только что произвели, результат будет один и тот же: либо некачественное исполнение контракта, либо вообще его неисполнение.
Теперь несколько слов по поводу собственно демпинга. Все аукционы проходят на основании ФЗ № 44, который не допускает ограничения конкуренции. Согласно
этому закону, любая фирма может участвовать в конкурсе. И при этом неважно, обладает она нужным ресурсом или нет.
Поэтому у меня возникает вопрос: кому нужны такие аукционы? Кто контролирует и контролирует ли вообще охрану народного добра?
И еще один вопрос: есть реальное обоснование цены. Заказчик – Имущественное казначейство – подсчитал и заявил 352 тыс. руб. за объект. Заказчика устроит то, что его будут НЕ охранять за 35 тысяч? Заказчик согласен на такую экономию денег?
– «Альфа» участвовала в этих аукционах?
– Участвовала. Но мы снижали цену только до оптимальных, реальных цифр, которые оправдывают все затраты.
– И какова же нормальная цена?
– 352 тыс. руб. в год, то есть в среднем 900 рублей в день. Это нормальная цена, за которую можно выполнять свои обязательства по контракту.
– Каковы пути выхода из ситуации?
– На эту тему собирались заинтересованные охранные предприятия Перми, которые борются за качественную услугу, которые честно работают на рынке. Группа
компаний «Альфа» приняла в этой работе самое активное участие, так как у нас много государственных контрактов. Мы разработали определенный стандарт качества
охранных услуг. Правда, пока разработан только стандарт по физической охране, где прописаны очень многие показатели, не буду перечислять, по которым охранное
предприятие может участвовать в конкурсе и по которым в дальнейшем должен осуществляться отбор на конкурс. Стандарты переданы в правительство региона, в
УФАС, в другие органы для рассмотрения и, надеюсь, дальнейшего утверждения.
Но пока всё это в будущем. Тем не менее, мы надеемся, что будет дан положительный ответ.
