На протяжении почти полутора часов чиновники погружали присутствующих в море цифр, графиков, диаграмм и т.д.
Состоялись публичные слушания по проекту решения городской думы «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Перми за 2015 год».
Очередные общественные слушания об исполнении бюджета города превратились – и пусть не обижается администрация Перми – в очередное «забалтывание». Нужно отметить, что в зале сидели, очевидно, продвинутые люди, хорошо знающие, как пользоваться Интернетом и пультом от телевизора, и которые, наверное, пришли сюда подготовленными, то есть, изучив как минимум доклады и заместителя главы горадминистрации Виктора АГЕЕВА, и начальника внешнего благоустройства Анатолия ДАШКЕВИЧА, и начальника департамента образования Людмилы ГАДЖИЕВОЙ, и др.
Но вместо того чтобы выслушать мнение общественности, на протяжении почти полутора часов чиновники погружали присутствующих в море цифр, графиков,
диаграмм и т.д.
На всякий случай, если кто не знает, напомним, что в прошлом году городской бюджет принимался как бездефицитный, по расходам был исполнен не полностью –
95,4%, а вот по доходам всё в порядке – 99,6%. При этом произошло снижение налоговых доходов на 1,5%.
Выйти из тени
Основной долей поступления доходов в бюджет Виктор Агеев назвал налоговые и неналоговые сборы, на которые приходится 61% (13 млрд 625 млн руб.). Самым
значимым из всех налоговых доходов является налог на доходы физических лиц – 58%. Относительно 2014 года отмечен рост поступлений по транспортному налогу (на
146 млн руб.) и по НДФЛ (на 22 млн руб.).
Что касается неналоговых поступлений, то увеличились доходы от продажи земли и сдачи в аренду имущества.
Однако специалисты говорят о том, что на протяжении последних шести лет не растут, например, поступления земельного налога в бюджет города. По мнению
руководителя Группы компаний «Налоги и право» Геннадия САНДЫРЕВА, это происходит из-за того, что администрация Перми в один голос заявляет, что сегодня идут массовые обжалования кадастровой стоимости земель.
– Кадастровая стоимость на сегодняшний день просто не адекватна. Она рассчитывается по устаревшим методикам, без выезда на место и без учета рыночной
экономики, – считает Геннадий Сандырев. – По подсчетам экспертов, 53% земельных участков не участвуют в налогообложении, то есть с них налоги в казну не поступают.
По мнению Сандырева, необходимо ввести в оборот и обложить налогами такие участки, и с учетом этого попробовать провести реальную кадастровую оценку
и выстроить для всех адекватную систему налогообложения.
Надо повышать собираемость налогов с тех, кто находится сегодня в тени. То есть с тех, кто в принципе налогов не платит. И таких, по мнению собравшихся на слушаниях, в Перми предостаточно. Одно из предложений на этот счет – переложить груз налоговой ответственности, например НДФЛ, с добросовестных предпринимателей на теневой бизнес. О ком идет речь, в администрации Перми знают наверняка.
Можно и позаимствовать
Каждый год Пермская гордума принимает бездефицитный бюджет. Однако в процессе его исполнения возникают некоторые сложности, связанные с перераспределением денег. Но проблема эта не столь велика в сравнении с соседними городами-миллионерами Приволжского федерального округа.
– Мы находимся в более выигрышной позиции, – считает декан экономического факультета ПГНИУ Татьяна МИРОЛЮБОВА. – Возможно, та осторожная политика
в отношении дефицита бюджета, которая поддерживалась администрацией Перми, сыграла свою положительную роль, особенно в кризисные времена. Понятно, что расходов много, а денег в бюджете недостаточно. Поэтому возникает потребность, может быть, позаимствовать.
По мнению Татьяны Миролюбовой, заимствование возможно, но только не на покрытие кассовых разрывов, а на реализацию крупных проектов, которые могут создать дополнительные условия для развития экономики и формирования дополнительной базы будущего.
И тут недосчитали
Кто действительно благодарен прошлогоднему бюджету, так это ветераны. Всегда бы так! Но 2015-й был годом юбилея Великой Победы, отсюда и повышенное
внимание.
Представители районных советов ветеранов вспомнили выделение немалых денег на восстановление памятников, сертификаты на жилье для участников ВОВ (ветераны надеются, что в этом году своих сертификатов дождутся и те, кто не получил их в 2015-м), масштабную организацию празднования Дня Победы… Но ведь одним Днем Победы повышенное внимание к ветеранам и их проблемам заканчиваться не должно!
Председатель совета ветеранов Дзержинского района Вера СЕДЫХ считает, что жить стало не хуже и не лучше. Более того, по ее мнению, ветеранов и пенсионеров в
этом году обделили.
– Был перерасчет пенсии на 4%. Работающим пенсионерам добавку не дали, – говорит Вера Николаевна. – Это абсолютно неправильно. Сотрудницы нашего совета
ветеранов получают мизерные деньги – 2-3 тыс. руб. Нас и в этом ущемили. Это неправильная политика.
И все-таки он есть – кризис
Экономический кризис всё же дает о себе знать, и спорить с этим бессмысленно. Бюджет 2015 года формировался в 2014-м, но реализовывался в совершенно иных экономических условиях. Поэтому основной задачей стало удержание бюджетной стабильности, гарантированное исполнение текущих обязательств, сохранение реализуемых в городе инвестиционных проектов и завершение больших проектов, таких как строительство Дягилевской гимназии, спорткомплекса «Победа», реконструкция эспланады, а также исполнение майских указов президента РФ. Эти задачи были выполнены.
