Бесполезный документ

Сегодня для того чтобы проехать в городском пассажирском транспорте бесплатно, ребенок должен предъявить два документа: проездной билет и справку из школы, где указаны его персональные данные. Стоимость проездного билета 1020 руб. При этом родители (да и все взрослые) знают, что после школы у ребенка в рюкзаке может не найтись дневника, тетрадей, пенала, сменной обуви и т.д., не говоря о небольших по размеру документах, которые легко могут выпасть из кармана!.. Однако из-за отсутствия проездного или справки кондуктор имеет право высадить ребенка. 

 

И кондуктор прав?

 

За последние месяцы в краевое отделение ОНФ поступило несколько подобных заявлений от родителей. Руководитель благотворительного фонда «Колыбель надежды» Елена КОТОВА, чей ребенок стал жертвой действий кондуктора, говорит о том, что даже при отсутствии того или иного документа школьники не теряют права проезда в городском транспорте.

 

Елена Котова предложила несколько вариантов выхода из подобной ситуации, руководствуясь опытом других регионов РФ. Например, школьная карта: она введена практически во всех школах Перми для оплаты питания, ее можно восстановить в случае утери, и деньги на нее зачисляются снова. Кроме того, в других регионах есть опыт оплаты проезда по мобильному телефону, если вдруг ребенок остался без средств или потерял необходимый документ.

 

Одно из предложений, с которым согласились представители администрации города, Законодательного собрания Пермского края, родители и перевозчики, – внести изменения в постановление администрации Перми от 2009 года, которое сам начальник департамента дорог и транспорта администрации города Илья ДЕНИСОВ назвал документом прошлого века. В нем прописано обязательное наличие у юного пассажира одновременно и проездного билета, и справки из школы. Однако родители уверены, что если у ребенка есть проездной, он автоматически должен иметь право на проезд. 

 

 – По сути, де-юре кондуктор прав: проездной без справки недействителен, – отметила Елена Котова. – Но де-факто, когда кондуктор высаживает ребенка на не известной ему остановке, он подвергает его в некотором смысле опасности: что с ним будет и как он доберется до нужного места? А если у школьника нет телефона, или он разряжен? Таким образом, игнорируется моральная сторона вопроса: как можно выгнать ребенка на улицу, да еще, например, зимой?

 

Уполномоченный по правам детей в Пермском крае Павел МИКОВ рассказал, что обращений со стороны родителей действительно немало. Случаются даже вопиющие примеры: не так давно ребенку, которого кондуктор высадила из транспорта, пришлось в течение двух часов добираться пешком с Липовой Горы до Нагорного. 

– При этом у наших кондукторов нет претензий к пьяным пассажирам, неадекватным людям или дебоширам, которых в общественном транспорте немало, – продолжил Павел Миков. – Необходимо изменить систему приобретения проездного билета для школьников. Нужно сделать так, чтобы справка из школы была необходимой при приобретении билета, а не при предъявлении его, чтобы не возить ее с собой постоянно.

 

Без контроля – никуда

 

Илья Денисов считает, что необходима некая система идентификации школьников:

– Если бы мы сами продавали льготные проездные, мы могли бы этот процесс контролировать. Но мы не имеем права заниматься реализацией, поэтому услуга отдана на аутсорсинг. Отсюда появляется категория так называемых бородатых школьников, которые ездят по таким проездным, не обладая на это никаким правом. 

Основной проблемой конкурсных процедур Илья Денисов назвал экономическую выгоду тех, кто выигрывает тендеры на продажу льготных проездных для школьников. Их главной целью является прибыль, что, с точки зрения ведения бизнеса, нормально. 

 

– Сегодня можно только догадываться, сколько школьников, а сколько не школьников ездят по этим проездным. Посмотрите на учеников восьмых-одиннадцатых классов – по внешности многих трудно определить, школьник он или студент, например. Поэтому механизм учета в такой ситуации необходим, – пояснил Илья Денисов. При этом согласился с необходимостью пересмотреть постановление главы администрации от 2009 года. 

 

В адрес представителя администрации поступило предложение и о введении специальных автобусов, которые курсировали бы между школами, забирали детей и подвозили их ближе к дому. В пример был приведен жилой комплекс Грибоедовский в Мотовилихе. Там построено семь 25-этажных домов. Квартиры, в основном, приобрели молодые семьи. И из-за отсутствия необходимых автобусных маршрутов их детям приходится ходить через лог, что крайне небезопасно. 

 

А что перевозчики? 

 

Первые, на кого гневаются родители высаженного из транспорта ребенка, это, конечно, перевозчики. Однако если разобраться, то дети попадают в подобные ситуации во время работы конкретного экипажа, кондуктора и водителя. Общественники считают, что необходимо ввести персональную ответственность за оставление ребенка в опасности. И такую же ответственность предусмотреть и для родителей, которые будут обязаны позже оплатить проезд своих детей.

 

Сами перевозчики уверяют, что постоянно проводят с кондукторами и водителями разъяснительную работу. 

 

– Мы понимаем, что перевозчик всегда несет ответственность, – говорит индивидуальный предприниматель Александр БОГДАНОВ. – Работая в этой области более десяти лет, мы не понимаем, почему нельзя упразднить эту справку законодательно. В принципе, она и не нужна до восьмого класса. 

 

Еще пять лет назад мы предлагали возить учеников начальной школы бесплатно. Но мы понимаем, что сейчас это сделать нереально. Мы даже от совершенно ненужной справки избавиться не можем...

 

Ситуация действительно неоднозначная. С одной стороны, высадить непонятно где ребенка или пенсионера, который забыл или потерял свой проездной, неэтично и бесчеловечно. С другой стороны, если, например, в транспорт нагрянет проверка, предположим, из департамента дорог и транспорта, то за безбилетника будет наказан кондуктор. И если штраф за проезд «зайцем» 100 руб., то наказание для своих сотрудников устанавливают работодатели, и у некоторых перевозчиков штрафы за нарушения достигают 1500 руб. Вот и приходится кондукторам задумываться…

 

Директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил УХВАТОВ не отрицает, что детей из транспорта иногда высаживают:

– Но мы стараемся бороться с этими прецедентами, получающими широкий общественный резонанс. Мы такие же люди, и у нас тоже есть дети. Поэтому, поверьте, никто не старается специально найти безбилетного школьника и вытолкнуть его из автобуса. 

 

Что касается морально-этической стороны проблемы, то всем пермякам, наверное, не мешало бы задуматься, что можно и за чужого ребенка отдать 20 рублей, если ему нечем заплатить за проезд. В конце концов, в подобной ситуации могут оказаться и ваши собственные дети.