№26 (903) 2 июля 2016 года (PDF)

Тратить деньги, но не жизнь

№26 (903) 2 июля 2016 года

Об организации и оплате летнего отдыха детей.

 

Полномочия, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей, разделены нынче между городской и региональной властью. Край определяет порядок оздоровления детей в загородных и санаторно-оздоровительных лагерях, приоритетные категории детей, обсчитывает размер бюджетной поддержки, стоимость путевки и объем финансирования кампании в целом.

Городская администрация имеет полномочия относительно выделенных средств, устанавливает порядок и объем финансирования детского отдыха. Фактически, краевая администрация отвечает за оздоровление, городская – за отдых. 

 

Учли доход и статус

 

По словам начальника департамента образования администрации Перми Людмилы ГАДЖИЕВОЙ, особенность организации отдыха и оздоровления детей в нынешнем сезоне связана с существенным изменением в региональном законодательстве. Принятый в этом году закон об организации отдыха детей и их оздоровлении существенно изменил подходы к бюджетной поддержке родителей.

Во-первых, увеличился объем помощи приоритетным категориям граждан. Если раньше размер бюджетной поддержки составлял 70-90% стоимости путевки, то нынче – 80-100%. Во-вторых, отказались от компенсации 50% на приобретение путевки всем родителям и перешли к оказанию поддержки по принципу нуждаемости. 

– Теперь эта поддержка зависит либо от социального статуса семьи, например «малоимущности», либо от уровня дохода, – пояснила Людмила Гаджиева. – Кроме этого, появилась законодательно закрепленная обязанность муниципалитета осуществлять полномочия в этой сфере только в пределах лимита бюджетных ассигнований. 

Таким образом, в этом году 100%-ной поддержкой из бюджета пользуются дети-инвалиды, дети из малоимущих многодетных семей и дети из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении (СОП). 80%-ную поддержку получат дети из малоимущих семей и дети, находящиеся в СОП. 70%-ную – семьи с доходом не выше двух прожиточных минимумов, 30%-ную – семьи с доходом два-три прожиточных минимума. 

 

Удовольствие не для бедных

 

Что касается стоимости путевки, то разница здесь «имеет значение». Например, если вы хотите отправить ребенка в санаторно-оздоровительный лагерь, одна смена обойдется вам в среднем 23,5 тыс. руб. Пребывание в загородном оздоровительном лагере будет стоить чуть меньше – порядка 17 тыс., в лагере досуга и отдыха – 4,5-5 тыс. руб. А вот муниципальный лагерь палаточного типа, который могут организовать для ребенка и сами родители, обойдется им примерно в 4 тыс. руб. 

На данный момент на территории Перми работает 2 загородных лагеря, 

7 санаторно-оздоровительных (на базе профилакториев), 7 лагерей досуга и отдыха и 

3 палаточных лагеря. Всего на конец июня в них отдыхает 1200 детей.

Известно, что в четырех из восьми муниципальных лагерей Перми («Теремок», «Салют», «Дружба», «Фортуна») существуют проблемы. 

– Действительно, есть муниципальное имущество, где ранее располагались детские лагеря. И здесь был бы очень полезен механизм муниципально-частного партнерства (МЧП), – пояснила замглавы администрации. – Необходимо искать предпринимателей, которые вложились бы в развитие лагерей, как это уже сделано на базе лагеря «Чайка». 

 

А как же безопасность?

 

Зампредседателя Пермской гордумы Юрий УТКИН к МЧП в области оздоровления и отдыха детей относится с большим опасением: «Несколько месяцев назад мы провели заседание трехсторонней комиссии с участием представителей власти, бизнеса и профсоюзов. С точки зрения экономики, по мнению всех участников, картина пока не радужная. Если говорить о получении прибыли, то предпринимателям придется поднять среднюю стоимость путевки. Понятно, что сегодня многие пермяки к этому не готовы». 

Кроме того, при организации подобного бизнеса основной проблемой для предпринимателей является трехмесячное (сезонное) получение доходов, а расходы на содержание – круглогодичные. И поэтому необходимо обеспечить функционирование таких баз или лагерей в течение, по крайней мере, одиннадцати месяцев в году (один месяц отводится на подготовку к летнему периоду). 

Нельзя забывать и о том, как важно соблюдать все требования безопасности отдыхающих детей. Недавняя трагедия в Карелии унесла жизни 14 детей, отдыхавших в парке-отеле «Сямозеро». После ошеломляющего известия многие вспомнили про старые, но не отмененные инструкции 80-х годов, где описана стройная система летней оздоровительной кампании. Часть лагерей принадлежала профсоюзам, часть – предприятиям, часть – органам власти. Отсутствие четко отлаженной системы еще не раз, возможно, скажется. 

 

КОММЕНТАРИИ

Новости НеСекретно
Рассылка