Михаил Бабич и Виктор Басаргин посетили выставку регионов ПФО, на которой представлен опыт работы социально ориентированных некоммерческих организаций
В Перми обсудили взаимодействие власти и частного сектора в социальной сфере.
В столице Прикамья прошло заседание Совета при полномочном представителе президента РФ в Приволжском федеральном округе о деятельности органов государственной власти по развитию гражданского общества и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО).
За громоздким, на первый взгляд, названием стоит очень важная тема. По сути, от взаимодействия власти, бизнеса и некоммерческих организаций, от культуры этого взаимодействия зависят жизни и судьбы многих людей.
«Тема на подъеме»
Пермский край неслучайно стал площадкой для обсуждения этих вопросов, ведь в регионе сегодня каждый второй гражданин, нуждающийся в социальном обслуживании, получает услуги в негосударственном секторе. При этом без увеличения финансирования удалось на 75% увеличить охват получателей услуг, снизив более чем на 40% число жалоб граждан на качество обслуживания. Важно, что получателям социальных услуг предоставлена возможность выбрать НКО или государственное учреждение.
Обе формы гармонично сосуществуют друг с другом, не создавая угрозы для ликвидации госучреждений социального профиля. Но при этом позволяют определять конкурентоспособность каждой социальной службы за счет подхода «деньги следуют за человеком». Причем «следуют» они только по факту оказания услуги.
Один из ярких примеров сотрудничества государства и НКО – совместная работа с клиническим санаторием-профилакторием «Родник». Как рассказал его главный врач Виктор ПЕЧЕРСКИЙ, сотрудничество с региональными властями строится на принципах прозрачности.
– Сегодня очередности не существует, мы принимаем пациентов в день обращения. В Пермском крае есть четкий стандарт, который мы должны исполнить. Пациенты нашего профиля – это, в основном, дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – пояснил главврач. – Мы – единственное подобное частное учреждение в крае. Это сотрудничество взаимовыгодно и министерству социального развития, и нам. Нам комфортно работать с региональными властями.
По словам полномочного представителя президента в ПФО Михаила БАБИЧА, тема сотрудничества государства и НКО сегодня на подъеме.
– В рамках Совета мы обобщили опыт взаимодействия некоммерческих организаций и власти. Буквально три-четыре года назад эта тема была в нулевом состоянии. А уже по итогам 2015-го на финансирование грантов было направлено более 10 млрд руб. Это только из бюджета, не считая бизнеса.
Социально ориентированный пул – важнейшая часть жизни гражданского общества. Это самые разные проекты, направленные на помощь людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, спортсменам, инвалидам. Сегодня мы сформулировали предложения в адрес исполнительной власти, которые помогут значительно улучшить эту работу, – заявил полпред.
Опыт Прикамья – субъектам РФ
В рамках Совета прозвучал доклад губернатора Пермского края, рассказавшего о лучших практиках региона.
– Сегодня наши некоммерческие структуры активно развиваются. С точки зрения передачи социальных полномочий ведется очень большая работа, это касается и детей-инвалидов, и старшего поколения, ухода за больными и многого другого. Мы ознакомились с опытом других субъектов – это даст определенный стимул работе наших НКО, – отметил Виктор БАСАРГИН.
В Пермском крае опыт взаимодействия органов государственной власти с некоммерческими организациями зарекомендовал себя с положительной стороны во многих сферах. Есть примеры, когда некоторые узкоспециализированные виды услуг полностью отдаются некоммерческому сектору. В числе наиболее показательных проектов – детский телефон доверия. В России подобные услуги чаще всего остаются в зоне ответственности государственных и муниципальных организаций. В Прикамье эту функцию взяла на себя НКО «Вектор». Ее операторы ежегодно принимают тысячи звонков, за прошлый год цифра составила 19 тысяч. Это свидетельствует о спросе и результативности услуги, равно как и о повышении ее доступности.
Как подчеркнул директор департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития РФ Артем ШАДРИН, Пермский край является одним из лидеров в стране по тому, как привлекаются НКО и частный бизнес в сферу социальных услуг.
– Пермская модель интересная. За счет реструктуризации госучреждений социального обслуживания удалось высвободить помещения, теперь они предоставлены для оказания стационарных услуг нуждающимся гражданам. Были ликвидированы очереди в дома престарелых, интернаты, одновременно удалось сэкономить сотни миллионов рублей, которые край направил на расширение перечня социальных услуг. Этот опыт сегодня представлен губернаторам регионов ПФО, и мы максимально активно будем его тиражировать в субъектах России, – отметил Артем Шадрин.
СПРАВКА
Пермский край ставит задачу профессионализации НКО, оказывающих социальные услуги. Как отметила министр социального развития Прикамья Татьяна АБДУЛЛИНА, «очень важно, чтобы услугу оказывал лучший поставщик, с компетентными специалистами. Для нас значимо создавать такие мотивы и условия, при которых к нам бы приходили лучшие исполнители услуги, а значит, это должны быть подготовленные кадры, хорошая методическая, организационная, финансовая и имущественная поддержка».
