№32 (909) 13 августа 2016 года (PDF)

УФАС: врешь, не проведешь!

№32 (909) 13 августа 2016 года
«Борьба пчел против меда» – назвал А. Плаксин новый конкурс краевого минтранса по распределению автобусных маршрутов «Борьба пчел против меда» – назвал А. Плаксин новый конкурс краевого минтранса по распределению автобусных маршрутов

За первую половину года краевая антимонопольная служба рассмотрела 1926 жалоб и заявлений.

 

За минувшие полгода Пермское УФАС России выявило 494 нарушения. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 6 млн 968 тыс. руб. Представители органов власти оштрафованы на 191 тыс. руб. УФАС выдало 59 предупреждений, 20 из которых не были выполнены в установленный срок. В ближайшее время по ним будут возбуждены дела. 

Наибольшее количество жалоб (854) по-прежнему поступает на действия заказчиков при проведении госзакупок.

 

300 миллионов за «въезд»

 

«Борьба пчел против меда». Именно так заместитель руководителя Пермского УФАС Александр ПЛАКСИН охарактеризовал последние конкурсные процедуры, задуманные региональным министерством транспорта для распределения краевых межмуниципальных маршрутов.

Напомним, минтранс объединил более 200 маршрутов всего в шесть лотов (по 30-60 в лот). Таким образом, ни один из действующих сегодня перевозчиков не смог бы заявиться на конкурс. По самым скромным подсчетам, участие каждому стоило бы около 300 млн руб., и это только деньги на закупку подвижного состава, необходимого по требованиям подачи заявки. 

– А еще расходы на эксплуатацию подвижного состава, формирование производственной базы и инфраструктуры для содержания автобусов. По сути, эту сумму необходимо потратить лишь для того, чтобы подать заявку. Мы даже не говорим о победе в конкурсе – только о подаче заявки, – объясняет ситуацию Александр Плаксин.

Условия конкурса фактически исключали возможность участия в нем представителей малого бизнеса. Кроме того, документация содержала не предусмотренные законодательством основания для отказа в допуске к участию в торгах, например, из-за отсутствия опыта работы в данной сфере, а также не позволяла определить точное количество автобусов, необходимых для перевозки пассажиров. Из-за таких жестких нарушений УФАС выдало предписание об аннулировании торгов. 

 

Скрытые условия

 

Второй важнейшей проблемой представители УФАС называют микрофинансовые организации (МФО), которые продолжают с заядлым постоянством нарушать действующее законодательство. Сегодня в УФАС находится 22 дела о нарушении ими закона о рекламе. Направлена реклама МФО, в первую очередь, конечно, на людей с низким уровнем дохода – студенты, пенсионеры, малоимущие. По словам Александра Плаксина, такие люди, беря заем под 1% в день, по сути, берут его под 360% годовых. 

– Это влечет колоссальные затраты на обслуживание кредита. В результате вместо цивилизованного рынка микрофинансирования мы получаем непрозрачную для потребителя процедуру получения займа. В связи с этим мы хотели юы обратиться к добросовестным МФО – тем, кто аккредитован Центробанком и работает легально. Хотелось бы, чтобы их представители пользовались своим правом обращаться с заявлениями в отношении своих недобросовестных конкурентов. Ведь они точно знают, кто работает не по закону, – говорит Александр Плаксин. 

Необходимо отметить, что отсутствие аккредитации, отсутствие МФО в реестре Центробанка может расцениваться как акт недобросовестной конкуренции и влечет административную ответственность. В УФАС уверяют, что работа в этом направлении ведется достаточно эффективная. Многие недобросовестные участники этого рынка уже понесли серьезные наказания. Всего же в Пермском крае насчитывается более 200 МФО.

 

От столба до интернета

 

Еще один момент, на который обращают внимание в Пермском УФАС, – возможное повышение тарифов на интернет. Дело в том, что два муниципальных предприятия – «Горсвет» и «Пермгорэлектротранс» – подняли плату за аренду опор контактной сети и опор сети дорожного освещения, из-за чего существенно выросли затраты провайдеров.

МУП «Горсвет» за 2016 год поднял тариф почти на 15% – до 465 руб. в месяц за одну опору, а «Пермгорэлектротранс» поднял тариф за аренду опор на 10% – 495 руб. в месяц. 

Пермское УФАС возбудило дело в отношении этих двух организаций. Заявителем выступило ООО «Инновационные решения», в качестве заинтересованного лица привлечен провайдер МТС. 

– Когда мы обратились к муниципальным предприятиям с вопросом, на основании чего они подняли тарифы на аренду опор, нам ответили, что из-за инфляции выросли издержки на обслуживание этих опор и т.д. Однако смущает то, что затраты, из-за которых поднята арендная плата, никак не связаны с обслуживанием опор. Это какие-то другие издержки компаний. Если «Пермгорэлектротранс» хотя бы показал какие-то расчеты, то «Горсвет» и их не имеет, – комментирует Александр Плаксин.

Что касается провайдеров, то они уверены, что повышения цен на интернет и другие пакеты услуг удастся избежать. 

Как сообщили «ПО» в пресс-службе МТС, процесс ценообразования в сфере связи зависит от ряда внешних факторов. При этом стоимость услуг МТС в Перми сейчас находится на рыночном уровне, и компания будет стараться сохранить оптимальные цены для абонентов и в дальнейшем.

Кроме того, в договорах аренды, которые заключены с провайдерами, указано, что именно арендаторы несут все расходы по содержанию опор. Поэтому не совсем понятно, почему «Горсвет» и «Пермгор-

электротранс» поднимают арендную плату, объясняя это собственными затратами. 

Пока к делу в качестве заинтересованного лица привлекли только МТС, но если так пойдет и дальше, подключат и других интернет-провайдеров. Все-таки на кону – интересы сотен тысяч потребителей услуг.

 

КОММЕНТАРИИ

Новости НеСекретно
Рассылка