Андрей Назаров: «В Перми есть 4-5 крупных УК, которые фактически не осуществляют оплату ЖКУ вообще»
Подводные камни прямых расчетов с «ресурсниками», проблемы капремонта и другие вопросы апрельского заседания гордумы.
Ситуация в городе остается стабильной, а основные социальные гарантии перед населением, которые обеспечиваются за счет средств местного бюджета, исполняются. Именно с этих слов начал свое выступление прокурор Перми Андрей НАЗАРОВ на последнем пленарном заседании Пермской гордумы. Он также озвучил ряд замечаний и предложений к городским властям. Наиболее важные – ускорение темпов принятия на баланс муниципалитета бесхозных коммунальных сетей, усиление работы районных административных комиссий, активизация усилий по газификации частного сектора, пресечение незаконного строительства.
«Сюрпризы» прямых платежей
Содержательный доклад прокурора вызвал немало вопросов у депутатского сектора. К примеру, Олег АФЛАТОНОВ обратил внимание на уже давно существующую проблему клонирования управляющих компаний, долгов перед ресурсоснабжающими организациями и оседания коммунальных платежей по пути от посредников в лице расчетных центров.
Прокурор города отметил, что сегодня на рынке Перми 167 УК. Из них 60-65%, где собственники жилья уже перешли на прямые платежи «ресурсникам». Это привело к снижению роста задолженности, потому что все платежи напрямую, без посредников, поступают в ресурсоснабжающие организации.
Но Александр ЗОТИН, лидер Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», пояснил, что прямые платежи не избавляют УК и ТСЖ от оплаты долгов. «Эта система абсолютно кабальная. К сожалению, многие УК и ТСЖ этого не понимают. После решения собственников о прямых платежах они радостно подписывают договор с ресурсной организацией, а потом им «прилетает» арбитражный иск, требующий отдать за неплательщика полмиллиона или больше. В УК или ТСЖ говорят, мол, у нас прямые расчеты… Им отвечают, да, расчеты прямые, но посмотрите внимательно договор. К тем, кто заплатил, вопросов нет. А за тех, кто платеж не вносил, вам придется раскошелиться», – объясняет Александр Зотин.
По словам Андрея Назарова, в Перми есть 4-5 крупных компаний, которые фактически не осуществляют оплату вообще. По ряду «управляек» уже возбуждены уголовные дела.
Подрядчики, где вы?
Отвечая на вопрос о затянувшемся строительстве нескольких жилищных объектов, прокурор подчеркнул, что в ближайшее время инициирует заседание круглого стола с участием всех заинтересованных сторон. Параллельно проводится проверка по ряду фактов.
Депутат Владимир МОЛОКОВСКИХ предложил совместно обсудить проблемы в сфере капитального ремонта многоквартирных домов и поинтересовался у представителей администрации, как осуществляется взаимодействие с региональным фондом капремонта.
Глава Перми Дмитрий САМОЙЛОВ рассказал, что сегодня планируется привлекать к работам по капремонту строительно-монтажные организации более высокого уровня.
– Если говорить о цифрах, то в прошлом году лишь десяток домов прошел процедуру капитального ремонта. В этом году, конечно, задача поставлена более серьезная. И скоро мы подготовим всю информацию о количестве домов, где будет проведен капремонт, – добавил Самойлов.
Основной причиной невыполнения плана по капремонту Андрей Назаров назвал нехватку подрядных организаций, которых пока на весь Пермский край всего двенадцать. «Это капля в море», – сказал прокурор и напомнил, что было принято решение о создании рабочей группы на площадке органов местного самоуправления с участием застройщиков и представителей сетевых компаний, потому что некоторые работы связаны с заменой тепло- и электросетей.
Перевозчики под контролем
В прошлом году прокуратурой были выявлены случаи ненадлежащего выполнения договоров о перевозке пассажиров. Среди нарушений – несоблюдение регулярности рейсов, количество единиц техники на линии и т.д. Первый заместитель председателя гордумы Дмитрий МАЛЮТИН попросил администрацию объяснить, как этот процесс контролируется, и какие меры применяются к нарушителям.
Начальник департамента дорог и транспорта городской администрации Илья ДЕНИСОВ объяснил, что контроль перевозчиков осуществляется ежедневно. Весь транспорт оборудован специальными устройствами, которые позволяют анализировать соблюдение условий договора как в почасовой форме, так и в течение дня. При этом перевозчики жестко штрафуются.
По просьбам родителей
Депутат гордумы Геннадий СТОРОЖЕВ, обращаясь к прокурору, затронул тему зонирования территории, на которой расположен легкоатлетический манеж «Спартак», и обратил внимание на то, что «в трактовке администрации, манеж относится к зоне Ц-3 (спортивные объекты), в кадастровой карте Росреестра он обозначен как зона многоэтажной жилой застройки». Также депутат поинтересовался, кому принадлежит сегодня манеж, и сказал, что этот вопрос интересует многих родителей, чьи дети продолжают там заниматься.
– У меня в портфеле находится 1,5 тысячи подписей жителей, родителей, которые настаивают на том, чтобы манеж был возвращен в муниципальную собственность, – сказал Сторожев.
Андрей Назаров отметил, что прокуратура не тот орган, который может принудить администрацию приобрести объект в собственность.
– Два года назад прокуратура настаивала на том, чтобы не приобретать в собственность один спортивный комплекс, так как была сложная экономическая ситуация, и в бюджете не было денег. Депутаты тогда заняли нашу позицию, – пояснил Назаров. – Поэтому здесь необходимо оценить все возможные риски. Вы можете направить в прокуратуру заявление по этому поводу, и мы его рассмотрим.
Проблема есть, денег нет
На сегодня в городе выявлено 60 бесхозных сетей протяженностью 20 км. Дмитрий Малютин поинтересовался у администрации, все ли бесхозяйные сети удалось выявить, и сколько денежных средств необходимо для их инвентаризации.
– Сейчас не готов назвать точную сумму, – сказал заместитель главы администрации города Сергей РОМАНОВ. –
К следующему заседанию думы мы представим в письменном виде все данные. Но могу сказать, что такие сети появляются постоянно, например, выявляем их во время аварий.
Прокуратура на протяжении многих лет обращает внимание власти, в том числе депутатов, на проблему бесхозного имущества. Но всё упирается в депутатский ответ об отсутствии финансовых возможностей. Отметим, что и в бюджете на 2017 год денег на это не заложено.
КСТАТИ
Депутат Надежда АГИШЕВА обратила внимание на нарушение прав родителей тех детей, которым на 1 сентября нет полных трех лет, а значит, они не получат место в детсад. «Вопрос, скорее, касается возможности восстановления прав, когда межбюджетные отношения не позволяют решить этот вопрос в короткий срок, – добавила депутат. – Речь о компенсации тем семьям, которые не смогли устроить детей в дошкольные учреждения».
Прокурор Перми Андрей Назаров объяснил, что сегодня в прокуратуре находится на исполнении порядка сорока заявлений о подобных нарушениях. И почти всегда решение принимается в пользу граждан. Прокурор отметил также, что родители имеют право обратиться в суд, чтобы истребовать эту компенсацию.
