Схема с однолетними контрактами существенно сужает количество компаний, заинтересованных в обслуживании дорог
Как улучшить ситуацию с обслуживанием улично-дорожной сети края?
Министр транспорта Пермского края Алмаз ЗАКИЕВ предлагает заключать контракты на обслуживание краевых дорог сроком не на три года, а на год. Однако депутаты и подрядчики не поддерживают эту инициативу, ссылаясь на прошлый неудачный опыт.
Силы и средства есть
26 января представителям региональной власти и депутатам Законодательного собрания Пермского края была продемонстрирована база «Пермавтодора», который занимается обслуживанием городских и краевых дорог. Гости увидели технику и зону ремонта, посетили лабораторию, где им рассказали об особенностях материалов, используемых для обслуживания дорог.
В ходе экскурсии выяснилась любопытная деталь: ремонт двигателей и коробок передач осуществляется в Набережных Челнах. По словам представителей «Пермавтодора», в Пермском крае нет предприятий, которые могли бы обеспечить качественный ремонт агрегатов.
Депутат ЗС Александр ТРЕТЬЯКОВ поинтересовался, почему на городских дорогах используется антигололедный реагент, а на загородных трассах – песчаная смесь. Специалисты пояснили, что для эффективной работы химреагентов нужен высокий трафик движения, и стоимость реактива в разы больше, чем смеси.
Год или три?
Несмотря на впечатляющую экскурсию, министр транспорта Алмаз Закиев отметил, что вопросы и нарекания к «Пермавтодору» и другим подрядчикам по обслуживанию дорог всё же есть.
Так, 7 октября на трассе Очёр – Сива и 11 декабря у Суксуна транспорт встал из-за нерасторопности дорожных служб, которые не успели ликвидировать последствия разгула стихии. В октябре 2014 года министр транспорта РФ не смог проехать на осмотр объекта из-за ненадлежащего состояния дорожного полотна.
По словам Алмаза Закиева, 12% ДТП на региональных трассах происходит именно из-за некачественного содержания дорог. Для улучшения ситуации он предложил избавиться от системы заключения контрактов с подрядчиками на три года и перейти к однолетней системе, а также увеличить количество конкурсных лотов с 7 до 9. В министерстве считают, что таким образом удастся увеличить эффективность содержания дорог: во-первых, можно будет отсеять мелкие компании, которые не имеют своей техники; во-вторых, появится возможность отслеживать объемы выполняемых работ и принимать решения о добросовестности подрядчиков.
О прошлом забыли
С мнением министра транспорта не согласились депутаты и представители подрядных организаций, пояснив, что даже если компания выполнит свои обязательства недобросовестно, на следующий год она всё равно сможет заявиться на конкурс и выиграть его. Не помогут здесь и предлагаемые штрафные санкции за ДТП, произошедшие из-за неблагоприятных дорожных условий.
Довод о том, что мелкие компании не смогут участвовать в тендерах, тоже можно поставить под сомнение. В начале 2000-х уже была попытка заключать годичные контракты на содержание дорог, при этом многие участники не имели своей технической базы. Выиграв конкурс, они просто выплачивали штрафы, а оставшуюся сумму клали в карман, оставляя после себя «убитые» дороги.
Более того, схема с однолетними контрактами существенно сужает количество компаний, заинтересованных в обслуживании краевых и городских дорог, так как бизнес не будет брать в лизинг технику для одногодичных контрактов. Более того, продавцы спецтехники также не согласятся на подобные условия.
В процессе совещания было решено рекомендовать правительству Пермского края не спешить с внедрением однолетних контрактов и выделить в 2016 году несколько лотов в качестве экспериментальных. В ходе голосования большинство членов комиссии поддержали данное предложение. Алмаз Закиев проголосовал против.
