Районный суд Добрянки вынес приговор по делу бывшего главы Висимского сельского поселения, которого обвиняли в присвоении земельного участка.
С 17 по 24 августа в районном суде Добрянки рассматривалось дело Романа СЕВЕРОВА, который в 2013-2015 годах возглавлял Висимское сельское поселение, а сейчас является местным депутатом. По доводам прокуратуры, подсудимый использовал свое служебное положение и с помощью обмана получил 11 га земли.
Семейное право
Для того чтобы понять суть дела, необходимо знать историю семьи подсудимого. Отец Северова работал в леспромхозе поселка Ольховка, от которого в 1992 году и получил в собственность дом и землю. В семье было три ребенка – два брата и сестра. По словам Романа Северова, они держали в хозяйстве корову, для которой приходилось заготавливать сено. Косили всё время на одном и том же месте, рядом с берегом Камы.
В 2007 году отец умер, а в 2010-м умерла и мать подсудимого. Дети в наследство решили не вступать, однако через несколько лет на семейном совете приняли решение оставить дом одному из братьев, а Роман Северов и его сестра должны были построить собственные дома. К этому моменту подсудимый уже являлся главой Висимского сельского поселения.
Поиски подходящего участка не увенчались успехом. Но однажды в разговоре со своим заместителем Любовью ФОМИНОЙ Роман Северов упомянул о желании купить участок. На что женщина, ранее занимавшая должность главы Висимского поселения, сказала, что он сможет получить участок бесплатно, если докажет право семьи на дополнительную землю.
Тогда Северов, по совету своего замес-тителя, обратился в архив для получения выписки из похозяйственной книги – о землях, которыми могла распоряжаться его семья. Из документа стало понятно, что в 1992 году семье было выделено 24 га земли, но использовалось только 13 га. Поэтому заместитель Северова предложила выделить 11 га и отмежевать ее в незанятом месте, так как в выписке не был указан конкретный адрес.
Выбрав участок, Роман Северов провел все необходимые процедуры межевания и согласования с госорганами. Через некоторое время он получил свидетельство о праве собственности на участок.
И тут к нему пожаловали сотрудники прокуратуры.
Прокурор хотел три года
Первый раз представители правоохранительных органов пришли в администрацию Висимского поселения зимой 2014 года. Через некоторое время Роману Северову было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 159 «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере».
В обвинении указано: «Северов, достоверно зная, что земельный участок никогда ему и его семье не предоставлялся, относится к категории участков, госсобственность на которые не разграничена, то есть может быть приобретен в собственность только на торгах и аукционах за соответствующую плату, с целью избежать материальных затрат для себя решил приобрести право на него. Путем обмана, реализуя преступный умысел, попросил помощника оказать содействие в получении выписки из похозяйственной книги».
Обвинение настаивало на том, что бывший глава Висимского сельского поселения ради своей выгоды выбрал не тот участок, где ранее косил его отец, а более удобный – недалеко от Камы, рядом с местным ФАПом. В качестве наказания прокурор требовал три года лишения свободы.
Опрошенные свидетели давали довольно противоречивые показания по этому участку. Некоторые утверждали, что на нем было не то футбольное, не то волейбольное поле, другие указывали на хозяйственные постройки. Не было ясности и в вопросе, косил ли на этом участке отец Северова.
Помощь до суда доведет
В ходе судебного заседания Любовь Фомина подтвердила, что именно она сообщила Роману Северову о возможности получить земельный участок бесплатно. Экс-помощница Северова также пояснила, что если в похозяйственной книге стоит конкретный адрес, то справка выдается на участок с указанным адресом. Но чаще всего указывался только населенный пункт, где расположен участок. В случае Северова конкретного адреса не было.
– У нас был разговор, что Роман оформляет участок, которым пользовалась его семья, – пояснила она, – затем обращается к межевикам, те объясняют, как дальше оформить участок. Выписку на земельный участок делала я, так как Северов был в тот момент на учебе в Перми.
Ранее в отношении Любови Фоминой тоже было возбуждено уголовное дело, но через некоторое время оно было закрыто – не нашлось состава преступления. А в действиях Северова правоохранители все-таки усмотрели признаки мошенничества.
Так по закону или нет?
Один из главных вопросов судебного заседания звучал так: дают ли данные из похозяйственной книги право на земельный участок?
Судья Олег ГУСЕЛЬНИКОВ и прокурор считали, что документ не влечет возможность получить землю.
Представительница одного из истцов – администрации Добрянского района – пояснила, что своими действиями Северовы дооформляли земельный участок, исходя из данных похозяйственной книги. Она отметила, что земля может быть только та, которой семья пользовалась ранее. Определить участок можно посредством похозяйственной книги, в которой с 1997 по 2001 год указывалось имущество домашних хозяйств.
В федеральном законодательстве говорится, что именно сведения из похозяйственной книги могут быть основанием для выдачи земельного участка. На это ссылались и Любовь Фомина, и представительница районной власти, и адвокат обвиняемого. Но судья и прокурор не поменяли своей позиции.
Вызывает вопрос и интерпретация показаний свидетелей. Так, директор компании «Терра», которая занималась межеванием, сообщил, что отец подсудимого косил траву на части спорного участка, а на второй его половине находился гараж леспромхоза. Но в приговоре судья указал, что, по словам данного свидетеля, отец Северова не косил там и не пользовался участком.
Не были приобщены к делу и показания других свидетелей – по причине тесного соседства с семьей подсудимого. Эти свидетели говорили, что семья Северовых держала крупный скот и была вынуждена заготавливать сено. При этом показания сегодняшнего соседа, утверждавшего, что Северовы корову не держали, оказались в тексте приговора.
24 августа суд принял решение приговорить бывшего главу Висимского сельского поселения к штрафу 200 тыс. руб. и истребовать с него 249 тыс. в связи с поданными исками. Суд исключил из обвинения факт использования служебного положения, так как документы Роман Северов получал как физическое лицо, а не как представитель органа власти.
Также суд установил, что при оформлении участка он никого не склонял к обману, так как находился в Перми, а правоустанавливающие документы оформляла Любовь Фомина, исполнявшая на тот момент обязанности главы Висимского поселения.
Адвокат Романа Северова отметил, что дело будет подано на обжалование в Пермский краевой суд.
КСТАТИ
К уголовному делу Романа Северова дополнительно были приложены два гражданских иска. Их подали администрации Висимского сельского поселения и Добрянского района. Обе требовали по 290 тыс. руб. за участок.
На судебном заседании представительница Добрянской районной администрации попросила ознакомиться с иском, после чего заявила, что просит уменьшить сумму наполовину, раз иска два.
Адвокат подсудимого уточнил, понимает ли истец тот факт, что в случае получения денежной компенсации земля не будет возвращена муниципалитету и останется в собственности Романа Северова? На что представительница районной власти дала положительный ответ.
