Охранное предприятие намерено в течение года охранять 41 пермскую библиотеку чуть более чем за 70 тысяч рублей. Столь малая сумма у многих вызывает недоумение.
Заказчиком конкурса на охрану библиотек выступило МБУК города Перми «Объединение муниципальных библиотек». В оказании услуг по централизованной охране нуждается 41 библиотека. Среди требований – охранная и пожарная сигнализации, система видеонаблюдения (в библиотеке им. Пушкина), в половине объектов – тревожные кнопки.
Поскольку библиотеки рассыпаны по всему городу, предприятие, взявшееся за их охрану, должно иметь экипажи быстрого реагирования в каждом районе. По некоторым данным, у победителя конкурса их нет, а охранять библиотеки он будет почти бесплатно.
Цена вопроса
Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1 млн 584 тыс. руб. – довольно значительная сумма.
Аукцион состоялся 6 декабря. По некоторым данным, участников было семь. В аукционе участвовало также и ООО «ОП «Альфа-Штурм» – один из лидеров на рынке охранных услуг Перми.
Снижать цену контракта стали только два участника: «Альфа» и будущий победитель аукциона. Зачем все остальные принимали участие в аукционе, если не собирались сбрасывать цену?
Торги были напряженными и достаточно долгими. «Альфа», убедившись, что в борьбе за контракт конкурент готов, видимо, работать бесплатно, остановилась.
Победителем аукциона стало некое ООО «Охранное предприятие Щит-2». Предложение этой компании не укладывается в голове: 74 тыс. 160 руб. за год. С начальной цены контракта произошла «скидка» на 1 млн 509 тыс. 840 руб.
«Волшебники на вертолете»
Любая коммерческая деятельность, в том числе и охранная, направлена, в первую очередь, на извлечение прибыли. Однако возможно ли охранять 41 библиотеку в течение года за 74 тыс. 160 руб. и при этом не остаться в минусе?
Крупная компания, такая как «Альфа», с объемом охраняемых объектов в 4-5 тыс., может себе это позволить. Дополнительный 41 объект не повлечет значительных убытков – довольно малая доля в общем числе объектов. Однако является ли «Щит-2» столь крупной фирмой? Пожалуй, нет.
Получается, что предприятие получит 151 руб. за охрану одного объекта в месяц. Однако любой выезд группы быстрого реагирования обходится гораздо дороже.
Схемы дележа государственных и муниципальных заказов известны всем, кто принимает участие в конкурсных процедурах. Организации договариваются между собой, делят между собой контракты.
Антон УДАЛЬЕВ, и.о. руководителя Пермского отделения ФАС России, сообщил, что в крае в отношении участников электронных аукционов пока не ведется дел по нарушению антимонопольного законодательства, однако результаты данных торгов и у него вызывают вопросы:
– То, что ряд участников после понижения цены контракта перестают торговаться, – нормальное явление. Им, может, просто невыгодно дальше опускаться по цене.
Другой вопрос: зачем предприятию соглашаться на оказание услуг за столь малую сумму? Выходит, что победитель аукциона будет работать себе в убыток. Для чего? На мой взгляд, это выглядит довольно странно
Охраняемые библиотеки расположены во всех семи районах Перми. На сайте ОП «Щит-2» указано, что оно имеет только четыре группы быстрого реагирования, то есть не в каждом районе. Реально свои экипажи в Перми в каждом районе имеют только две организации: вневедомственная охрана и ГК «Альфа». У всех остальных игроков на этом рынке нет такого количества экипажей. Как они исполняют взятые обязательства, остается только догадываться.
Находятся ли в безопасности городские библиотеки? Если одной из них срочно понадобится охрана, кто и через какое время приедет на вызов?
По сути, ГК «Альфа», участвуя в этом аукционе и принципиально до последнего снижая цену контракта, подарила более 1,5 млн руб. городскому бюджету. «Альфа» планирует и далее принимать участие в торгах и ломать существующие «кривые схемы» получения контрактов.
ГК «Альфа» пять-шесть лет назад выигрывала аукционы на охрану ряда библиотек. «Объединение муниципальных библиотек» было довольно сотрудничеством и высказывалось за его продолжение.
Галина ГЛУШКОВА, замдиректора по административно-хозяйственной деятельности МБУК «Объединение муниципальных библиотек»:
– Мы сотрудничали с ГК «Альфа». У нас остались очень хорошие, позитивные впечатления от совместной работы.
«Альфа», лидер на рынке охранных услуг Перми, готова охранять социально значимые объекты и за символическую плату. Лучшее свидетельство этому – проект по охране общественного порядка «Альфа-патруль», который с успехом действует в Ленинском районе Перми и Краснокамске. На сегодняшний день он получил массу благодарственных отзывов от правоохранительных органов и жителей охраняемых территорий.
