Власти Перми в очередной раз хотят избавиться от эффективно работающего муниципального предприятия.
Власти Перми задумали объединить пермское муниципальное предприятие «Полигон» и пермское муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие «Моторостроитель». Контрольно-счетная палата Перми оценила целесообразность задуманного администрацией мероприятия и пришла к выводу, что нет ее, этой целесообразности, как нет и экономической эффективности от объединения компаний.
Что за предприятия и кто реорганизует
Учредитель и собственник предприятий – муниципальное образование город Пермь, полномочия собственника осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства. Директор МУП «Моторостроитель» Андрей МОРОЗОВ, директор МУП «Полигон» Василий БЫКОВ.
«Моторостроитель» занимается выработкой тепловой энергии. МУП «Полигон» – организацией работ по санитарной очистке и содержанию территории Перми.
Аудиторы КСП установили следующее. В январе заместитель главы города – начальник департамента ЖКХ Николай УХАНОВ в адрес главы администрации Перми Дмитрия САМОЙЛОВА направил письмо с просьбой о реорганизации предприятий в форме их слияния. Цели расплывчаты: оптимизация деятельности и единство подходов в решении вопросов местного значения в сфере ЖКХ.
Николай Уханов предложил также при реорганизации решить вопрос о передаче сетей и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в эксплуатации МУП «Моторостроитель», единой теплоснабжающей организации, определенной схемой теплоснабжения Перми до 2027 года, – филиалу «Пермский» ОАО ТГК-9.
Причем способ передачи сетей и объектов инженерной инфраструктуры в письме не указан. Аренда? Безвозмездная передача? Концессия? А почему без конкурса, без обсуждения, без вариантов?
Меж тем, приказом Министерства энергетики РФ утверждена актуализированная схема теплоснабжения Перми до 2030 года. Статус ЕТО присваивается организации, владеющей в соответствующей зоне деятельности источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и(или) тепловыми сетями с наибольшей тепловой емкостью. Таким образом, «Моторостроителю» по схеме присвоен статус ЕТО в отношении 12 источников теплоснабжения (котельных): м/р Чапаевский, Вышка II и Бахаревка, улицы Хабаровская, 36 и 139, Криворожская, Лепешинской, Наумова, Лесопарковая, Борцов Революции, Чусовская и Белозерская.
В случае передачи всех 12 котельных третьему лицу возникнет противоречие со схемой теплоснабжения Перми.
Николай Уханов находит «выход» – при реорганизации предприятий можно будет указать, что это имущество (котельные) – непрофильное. Выпадающие доходы МУП «Моторостроитель» в результате передачи имущества Н. Уханов предлагает сбалансировать финансовыми потоками МУП «Полигон».
Дмитрий Самойлов согласился на реорганизацию предприятий, о чем сообщил и Н. Уханову, и Андрею ШАГАПУ, своему первому заместителю.
Истинная причина
Получив от г-на Самойлова «добро» на реорганизацию, в июле Николай Уханов подписал технико-экономическое обоснование к проекту. Интересно, что это обоснование не содержит данных о повышении эффективности управления городским имуществом и экономической устойчивости унитарных предприятий.
В пояснительной записке указано, что в 2015 году «Моторостроитель» планирует сдать в аренду основную часть сетей, по которым транспортируется тепловая энергия, горячая, холодная вода, и объекты инженерной инфраструктуры (комплекс из 13 котельных) трем теплоснабжающим организациям: «Пермская сетевая компания», «Волжская ТГК» и ООО «ТНР».
Причем оснований (правовых, экономических) для сдачи в аренду сетей и котельных – нет никаких.
Не проводятся расчеты обоснованности «оптимизации ресурсов», которая указывается в качестве главной цели объединения предприятий.
Аудиторы КСП приходят к выводу, что реорганизация предложена Николаем Ухановым для того, чтобы передать сети и объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в эксплуатации МУП «Моторостроитель», третьим лицам, прекратить приносящую прибыль деятельность МУП «Моторостроитель» по производству и транспортировке тепловой энергии, горячей и холодной воды.
Выводы аудиторов
Проанализировав финансовые показатели деятельности предприятий, аудиторы приходят к единственному выводу: объединение экономически не обосновано, приведет к снижению чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет города.
Мало того, сделка по передаче в аренду сетей принесет МУП «Моторостроитель» ежегодный убыток в размере 14,6 млн руб., приведет к сокращению работников предприятий в количестве 443 чел. и к затратам на сокращение работников в размере 72,7 млн руб.
Аудиторы предложили Дмитрию Самойлову не допустить объединения предприятий, которое может привести к таким печальным последствиям…
В октябре должно стать известно решение г-на Самойлова.
«ПО» следит за развитием событий.
