В конце 2015 года в Перми были приняты в эксплуатацию смонтированные элементы региональной системы оповещения населения. На территории города было оборудовано 90 сиренно-речевых установок БАО-600
На совершенствование системы оповещения гражданской обороны из бюджета края тратят миллионы рублей. Совершенствовать систему можно бесконечно?
В паводковый список риска в 2017 году МЧС внесло 110 населенных пунктов в 37-ми муниципальных районах Пермского края. Возглавивший комиссию по чрезвычайным ситуациям врио губернатора Максим РЕШЕТНИКОВ обратил внимание на важность региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО*). Губернатор знает, о чем говорит: в апреле 2016 года система была признана ограниченно готовой. Однако согласно информации о госзакупках, в 2015 и 2016 годах ее модернизировали. Некоторые объекты – дважды.
Модернизация РАСЦО по проекту Самарского отделения НИИ радио проводится с 2015 года. Стоимость проекта 367,8 млн руб. В первый год выполнено госконтрактов на 109,8 млн руб.: РАСЦО переведена в режим централизованного запуска, оборудовано 90 сиренно-речевых установок, подключены оптические каналы связи к управляющему оборудованию 48-ми диспетчерских служб, – отчиталось региональное правительство.
«ПО» обнаружил совпадение работ по 16 адресам в двух госконтрактах.
КСТАТИ
В конце января замдиректора департамента общественной безопасности, начальник отдела по ЧС и пожарной безопасности Юрий САМАТКИН (в 2007-
2011 гг. – директор ГКУ «Гражданская защита») отчитался, что в минувшем году ГКУ «Гражданская защита» завершило основной этап реконструкции РАСЦО гражданской обороны Пермского края. По его словам, было установлено 404 узла оповещения, в числе которых электросирены, сиренно-речевые установки, комбинированные узлы оповещения. Также в 2016 году созданы и сданы в эксплуатацию 10 зон комплексной системы экстренного оповещения населения Пермского края.
Переделкино
28 января 2015 года по итогам электронных аукционов между ГКУ Пермского края «Гражданская защита» и ООО «Элкон» было заключено два контракта на поставку 20 и 70 сиренно-речевых установок. Установки обошлись бюджету в 24,4 млн руб. Каждая – 272 037,15 руб. Срок поставки по условиям заказчика – 10 дней с момента заключения контракта. Первый контракт исполнен 28 февраля, второй – 30 июня, а информация об исполнении опубликована лишь 12 октября 2016 года. Пунктами 8.4 и 8.5 контракта предусмотрены пени за каждый день просрочки. Штраф взыскан не был.
11 апреля 2016 года электронный аукцион на усовершенствование РАСЦО на сумму 13,6 млн руб. выигрывает единственный участник – Пермское местное отделение «Всероссийского добровольного пожарного общества» (ВДПО).
ВДПО исполняет контракт 31 октября 2016 года, монтирует оборудование пунк-тов оповещения мощностью 600 и 1200 Вт.
Теперь внимание. 19 декабря 2016 года «Гражданская защита» заключает контракт с победителем аукциона ООО НПО «Парма-Электроникс», которое… совершенствует РАСЦО.
Цитируем. В акте работ, выполненных ВДПО: «Монтаж оборудования пункта оповещения ПО 1200 Вт. Опора на плоской кровле № 2 г. Березники, ул. Химиков, 4». Работы по этому адресу добровольные пожарные выполнили за 249 545 руб.
В акте «Парма-Электроникс»: «Доумощнение и модификация конструкции опоры сиренно-речевой установки по адресу г. Березники, ул. Химиков, 4 до сиренно-речевой установки СРУ-
1200. Опора на плоской кровле № 2». За 253 432 руб. На отдельно взятый пункт оповещения в Березниках бюджет потратил 775 014,15 руб. Как мы уже говорили, подобные совпадения встречаются в актах по 16-ти адресам.
Казенное слово «доумощнение» означает увеличение мощности. В соответствии с контрактом, сиренно-речевая установка входит в состав пункта оповещения. Если ВДПО смонтировало оборудование мощностью 1200 Вт, то как же «Парма-Электроникс» увеличило его мощность до… 1200 Вт?
По первым двум госконтрактам ООО «Элкон» поставило сиренно-речевые установки мощностью 600 Вт. «Парма-Электроникс» берется за усовершенствование после того, как их усовершенствовало ВДПО.
КСТАТИ
В январе ГКУ «Гражданская защита» потребовало включить «Ростелеком» в список недобросовестных поставщиков из-за отказа исполнять госконтракт по усовершенствованию РАСЦО. Антимонопольщики установили, что неисполнение контракта произошло, в том числе, по вине «Гражданской защиты»: проектная документация, прошедшая госэкспертизу, была передана связистам после окончания контракта.
Связи и связные
ООО «Элкон» и ООО НПО «Парма-Электроникс» – аффилированные друг другу коммерческие структуры. Учредитель «Элкона» Дмитрий ДРОБИНИН руководит «Парма-Электроникс». «Доумощняет» оборудование, которое и поставил. И представляет интересы «Гражданской защиты» в УФАС против ПАО «Ростелеком».
Напомним, «Гражданская защита» потребовала включить «Ростелеком» в список недобросовестных поставщиков из-за отказа исполнять госконтракт по усовершенствованию РАСЦО. Антимонопольщики установили, что неисполнение контракта произошло, в том числе, по вине ГКУ «Гражданская защита»: проектная документация, прошедшая госэкспертизу, была передана связистам после окончания контракта.
По контракту о поставке 20 СРУ в информации о поставщике указана почта orlov_aleksey.s@mail.ru. От имени «Элкона» акт о передаче установок подписывает Орлов А.С. В 2016 году Алексей Сергеевич уже работает начальником отдела капстроительства ВДПО и подписывает акты от имени добровольных пожарных.
Чем скреплены связи между ООО «Элкон», ООО НПО «Парма-Электроникс», Пермским местным отделением «ВДПО» и ГКУ «Гражданская защита»? Как же так удачно складывается, что именно эти структуры раз за разом выигрывают аукционы на поставку и модернизацию оборудования РАСЦО?
Система мощностью 600 Вт изначально была закуплена по проекту Института радио. Ни в одном контракте не содержится технических требований увеличить мощность СРУ. В чем же необходимость доумощнения системы до 1200 Вт, и не появится ли завтра обоснование увеличить мощность рупоров до 2400 и 4800 Вт? Тогда уж точно можно будет докричаться до тех, кто тратит бюджетные деньги на двойные работы.
* РАСЦО применяется в случае возникновения ЧС, например при паводке.
