Депутаты ЗС проголосовали за утверждение отчета о деятельности КСП Пермского края в 2016 году и заслушали информацию о строительных проектах.
В 2016 году Контрольно-счетная палата Пермского края (КСП) провела проверки на 118 объектах. Объем проверенных средств составил более 95 млрд 160,6 млн руб. Выявлены случаи расходования бюджетных средств с нарушениями федерального и регионального законодательства, иных нормативно-правовых актов.
Без мнения КСП не обходится ни одно рассмотрение проекта закона. В соответствии с полномочиями палата осуществляет предварительный (в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений) и последующий контроль (по результатам исполнения бюджетов), в целях установления законности исполнения, достоверности учета и отчетности, эффективности использования краевых ресурсов.
В 2016 году проведены финансовые экспертизы 88 проектов законов и иных нормативных актов. По результатам были подготовлены заключения, содержащие 169 замечаний и предложений. 68 замечаний учтены при доработке законопроектов ко второму чтению. Кроме этого, от КСП направлено 57 поправок, из которых рабочими группами принято 43 (75,4%).
Полномочия расширить
Как отметил в своем докладе председатель КСП Пермского края Юрий НОВОСЕЛОВ, в своих заключениях КСП неоднократно указывала на низкий процент освоения средств на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения. Недостаточно качественно сработали ответственные органы исполнительной власти в части планирования строительства и реконструкции объектов. Напомним, уже в 2015-м произошло значительное сокращение первоначального общего объема финансирования строительства объектов – с 2 млрд 942 млн руб. до 1 млрд 675 млн руб. (43,1%). Также отсутствовал надлежащий контроль со стороны заказчиков за реализацией инвестпроектов и освоением бюджетных средств, из-за чего в последние годы постоянно переносятся сроки ввода объектов в эксплуатацию.
Юрий Новоселов обратил внимание депутатов на то, что в текущем году необходимо внести изменения в бюджетное законодательство края в части порядка представления в КСП проектов госпрограмм и актов, вносящих в них изменения и дополнения.
«Работа КСП видоизменяется. Сейчас речь уже идет не просто о нецелевом использовании бюджетных средств, а об эффективности их освоения», – говорит председатель комитета по бюджету ЗС Пермского края Елена ЗЫРЯНОВА. «И в том арсенале инструментов, который счетная палата использует в своей работе, есть не просто проверки, есть аудиты эффективности. Это такие сложные методологические проверки, которые позволяют понять, насколько успешно использованы средства, достигнуты ли заявленные показатели государственных и региональных программ. И эта работа носит уже другой, более качественный характер», – уверена депутат.
Сегодня все материалы, которые готовит КСП, поступают в правоохранительные органы, и уже там им дается оценка, принимаются те или иные меры. К взаимодействию КСП и прокуратуры у некоторых депутатов все-таки есть если не претензии, то вопросы.
– Руки у КСП связаны. Ее сотрудники могут всё что угодно делать, куда угодно направлять материалы проверок, но сами не могут ни возбудить дело, ни наказать виновных, – говорит депутат ЗС Владимир КОРСУН. – Я понимаю, что все их отчеты и материалы уходят в правоохранительные органы и прокуратуру. А дальше что? На сегодня возбуждено только два уголовных дела на
1,5 млрд руб. При таком количестве нарушений это курам на смех. Поэтому, я уверен, необходимо расширять полномочия КСП.
Третьему мосту быть. Но где?
В рамках правительственного часа и.о. министра транспорта Пермского края Николай УХАНОВ (на фото) доложил о реализации крупных проектов в автодорожной отрасли региона.
Реконструкцию проблемного участка федеральной трассы Пермь–Екатеринбург от Лобаново до Кояново планируют завершить в 2018-м. Напомним, в прошлом году УФАС РФ по Пермскому краю отменило аукцион, проведенный ФКУ «Уралуправтодор». Тогда торги выиграло ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой». Сейчас ФКУ подготовило новый аукцион. Заключение контракта запланировано на май. На другом участке этой дороги (от Бершети до Кукуштана) выполнено около 70% общего объема работ. Срок окончания – октябрь 2017-го.
На завершающем этапе находится реконструкция участка от моста через Мулянку до въезда со стороны аэропорта Большое Савино на шоссе Космонавтов (на 99%). В этом году будет закончено строительство надземного пешеходного перехода и обустройство тротуаров. Кроме этого, власти до конца года рассчитывают завершить строительство развязки к новому терминалу аэропорта.
Наконец, самым обсуждаемым моментом в докладе и.о. министра стало строительство мостов через Каму и Чусовую. Сегодня рассматриваются четыре варианта створа третьего моста через Каму: с выходом на площадь Гайдара, в районе ул. Крисанова, в створе Егошихи и с выходом на площадь Восстания. Ориентировочная стоимость объекта 25 млрд руб. Из бюджета Перми и краевого дорожного фонда планируется выделить 7,4 млрд.
Депутат Юрий БОРИСОВЕЦ уверен, что третий мост появится не раньше, чем через пять-семь лет, а трафик разгружать нужно уже сейчас. Депутат предложил пока расширить Коммунальный и Чусовской мосты за счет одного из пешеходных тротуаров и организовать полосу реверсивного движения.
– Наличие двух тротуаров обязательно в связи с вопросами безопасности, это прописано в нормативах. Что касается реверсивного движения, то нужно посоветоваться с городскими властями, – ответил Николай Уханов.
Николай Уханов также рассказал законодателям о ситуации с городскими объектами. В этом году должны быть закончены работы по расширению ул. Революции и реконструкции ул. Героев Хасана. Что касается ул. Строителей, то ее прокладку планируется разделить на четыре этапа. Ориентировочная стоимость работ – 3,5 млрд руб. Проект первого этапа проходит госэкспертизу, второй этап – на согласовании с сетевыми компаниями.
КСТАТИ
И.о. министра транспорта Пермского края Николай Уханов также рассказал депутатам ЗС о реконструкции автодороги Соликамск–Березники. На этот проект будет выделено более 1 млрд 165 млн руб. Срок реализации – до 2019 года.
